2000 - n° 10 Belgique - België

Bulletin de liaison P.P.

Périodique 4432 Alleur

Trimestriel 9/2388

M.

 

 

Tél. et fax M. HANNON 04-233.74.86 ou 04-234.64.46 Internet http ://www.ping.be/net-sky/

  1. Le colonel e.r. Pierre Léonard quitte la présidence de l’a.s.b.l. Net-Sky mais accepte de continuer à offrir ses services comme conseiller au sein de l’association.
  2. Jamais, les riverains de l’aéroport de Bierset ne pourront assez remercier notre président pour le travail accompli au sein de l’association pour la défense des riverains. Croyez-nous, la chose n’a pas toujours été aisée. Il fallait pour déjouer les pièges de la partie adverse un grand stratège. Le colonel Léonard a rempli ce rôle avec brio. Il a été sans cesse au four et au moulin comme coordinateur, porte-parole et technicien.

    Le colonel e.r. Pierre Léonard est aussi un homme de coeur et s’occupe d’associations caritatives telles que l’ASBL cercle « LES DOUZE », Oeuvre des Pauvres Honteux Liégeois et la Banque alimentaire.

    Ceux qui ont suivi nos assemblées générales apprécient le souci qu’a toujours eu le colonel e.r. Pierre Léonard de défendre les plus démunis et à se rebeller contre l’injustice surtout lorsque celle-ci profitait aux plus forts, notamment la société multinationale TNT Post Group et ses défenseurs politiques inconditionnels.

    Le colonel e.r. Pierre Léonard accepte toutefois de rester au service de Net Sky comme conseiller et de représenter l’association pour discuter des problèmes techniques.

  3. L’association recherche des bénévoles pour entrer dans le Comité de Gestion.
  4. Pour continuer à défendre la cause des riverains, comme l’asbl Net Sky le fait, le travail doit reposer sur une équipe dont les membres acceptent de se réunir une fois par mois, le troisième mardi du mois, et acceptent de prendre une partie du travail en fonction de leurs possibilités et capacités. Les décisions sont prises dans l’intérêt général de riverains et en essayant de tenir compte des intérêts contradictoires des uns et des autres.

    Comme toute équipe, le Comité de Gestion de l’asbl Net Sky se doit de se renouveler pour différents motifs : départ de personnes ayant obtenu partiellement gain de cause (riverains quittant leur maison de l’ancienne zone A, par exemple, changement d’occupation professionnelle, etc.) et arrivée de personnes apportant sang neuf et enthousiasme.

    Editeur responsable : Net Sky a.s.b.l. Rue Domaine de Waroux 27 4340 AWANS

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    Le danger d’une nouvelle spoliation affectant cette fois-ci les riverains résidant en dehors de l’ancienne zone A s’est précisé. Il est urgent de se montrer ferme et vigilant (Voir 3, ci-après).

    Si vous pensez pouvoir consacrer une soirée par mois et un peu plus, nous vous invitons à rejoindre notre équipe et à prendre contact avec le Secrétaire de l’ASBL André Lejeune, rue J. Martin 12 à 4450 Lantin (tél. : 04/247.26.74). Hâtez-vous, nous avons besoin de vous quelle que soit l’aide que vous pouvez nous accorder !

  5. NON aux propositions du 25 mai 2000 formulées par le Ministre Serge Kubla, ayant en charge la politique aéroportuaire.

Les mesures proposées en matière d’indemnisation et d’isolation par le Ministre Serge KUBLA sont inacceptables. Le Ministre Kubla s’est empressé de déposer ces mesures avant qu’un tribunal ne reconnaisse que les anciens critères pris en compte pour fixer les zones ne sont pas corrects (voir nos explications techniques au 4 ci-après). En se basant sur les mauvais critères proposés par Michel Lebrun pour fixer les zones, le Ministre espère dissuader la plupart des riverains situés, selon l’acousticien indépendant Plom, dans une zone insupportable ou grave, de revendiquer de passer en zone A. Les riverains ne peuvent accepter le principe d’équité que si l’échelle retenue pour mesurer les nuisances est correcte. Il est anormal que le riverain lésé doive apporter la preuve de la gravité de sa situation tout en payant les frais importants des mesures réalisées.

Les propositions Kubla sont essentiellement des mesures budgétaires au détriment des riverains. On n’y trouve aucune avancée significative pour réduire les nuisances sonores nocturnes à la source. Net Sky a immédiatement réagi à l’annonce des mesures Kubla par le communiqué de presse suivant qui ne traite que des mesures d’accompagnement à savoir la continuation des cessions volontaires « type Lebrun » et les indemnisations pour isolation acoustique : « L’ASBL Net Sky a appris avec surprise le contenu des mesures inacceptables proposées par le Ministre Serge Kubla.

Elle s’étonne que le Ministre Kubla se soit empressé de terminer son travail de réflexion alors qu’une Commission parlementaire avait été chargée de faire des recommandations au gouvernement wallon. Il s’agit d’un véritable camouflet adressé à chacun des membres de la commission et à la démocratie.

L’ASBL constate que le Ministre Kubla reprend le système des zones imaginées par le Ministre Michel Lebrun, dont la fameuse zone A dont les limites ont été suspendues par le Conseil d’Etat, sans y apporter aucune modification significative. Le Ministre refuse de prendre en considération les conclusions de l’expert acousticien Nicolas Plom, qui a constaté, - sur le terrain - que la manière de fixer les zones par la Région wallonne était incorrecte.

Le Ministre Serge Kubla refuse de tenir compte de ces critères et d’attendre les conclusions de la Commission parlementaire en la matière. Il se borne à reconduire les critères erronés établis par son prédécesseur Michel Lebrun.

En ce qui concerne le principe d’équité avancé par le Ministre Serge Kubla, l’ASBL Net Sky fait remarquer que l’expert Nicolas Plom a établi que plusieurs centaines d’habitations non reprises dans l’ancienne zone A, ont des nuisances équivalentes à certaines habitations reprises dans cette zone A. Elle engage donc ses membres et les riverains qui ne l’auraient déjà fait à demander à leur avocat de mettre en oeuvre les mesures nécessaires en vue d’obtenir une juste réparation du dommage subi. (Ce sont les critères de l’expert acousticien indépendant Nicolas Plom qui doivent être retenus, et non les critères avancés par l’acousticien payé par la Région wallonne !)

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En ce qui concerne les propositions d’indemnisations pour isolations acoustiques, les mesures proposées par Serge Kubla constituent un immense pas en arrière par rapport aux propositions antérieures, puisque le riverain sinistré devra y aller de sa poche. Rappelons que les premières isolations acoustiques tests effectués dans des habitations sociales coûtaient 1,4 million BEF par maison. Lorsque Serge Kubla a lancé l’idée d’un appel d’offres à des entrepreneurs pour faire des isolations tests dans les "seules" chambres, le riverains repris dans l’échantillon de test ont appris de manière informelle que l’isolation acoustique d’une "seule" chambre s’élevait entre 300.000 F et 400.000 F.

Qu’a fait le Ministre Serge Kubla en constatant un tel coût, il a refermé le dossier, et il a conclu : "Que le riverain qui subit le dommage paie !"

Le coût d’isolation acoustique d’une habitation déjà construite a été évalué par Jean-Pierre Clairbois de la firme A’Tech (Société spécialisée en acoustique ayant travaillé pour la région wallonne). Dans un article paru en 1998 dans le supplément consacré à l’immobilier dans la Libre Belgique sous l’intitulé « Le juste choix », Jean-Pierre Clairbois de la firme A’Tech mentionne que « si l’investissement est ridicule au stade de la construction (10 à 15 % du budget), il devient démesuré (50 à 60 %) lorsque le mal est fait et qu’il faut agir par la suite. ». Le coût d’une d’isolation acoustique d’une construction existante dont la valeur de remplacement est de 5 millions F, s’élèverait donc à 2,5 millions. L’ASBL ne comprend donc pas pourquoi les frais d’isolation causés par les compagnies aériennes avec l’assentiment de la SAB et de la Région Wallonne devraient être pris en charge par les victimes du dommage.

Par ailleurs, le Ministre Serge Kubla devrait attendre avec intérêt l’issue de l’action introduite par certains riverains en vue de demander l’annulation du contrat léonin signé entre TNT, la Région et la SAB.

Les avantages compétitifs (aucune contrainte en matière d’environnement, subsides européens à la délocalisation, interdiction du droit de grève, etc.) en vue de favoriser les intérêts particuliers d’une société commerciale sont, en effet, sans commune mesure avec les souffrances imposées du fait de la signature de ce contrat à des milliers de riverains.

A noter que si un tribunal consacrait l’illégalité de la convention signée entre la SAB, la Région et TNT, une fameuse épine serait tirée hors du pied de la Région wallonne. Celle-ci serait, en effet, délivrée de l’obligation de payer des indemnités prohibitives si elle pouvait continuer à exercer son pouvoir réglementaire en la matière. Mieux, le(s) pollueur(s) pourrai(en)t être tenu(s) d’indemniser les riverains. On pourrait dire que les intérêts des riverains, de la Région et du contribuable se confondent.

L’ASBL Net Sky note que Serge Kubla agit dans la précipitation pour garantir des avantages exorbitants accordés à TNT. En agissant de la sorte, il refuse d’essayer de remettre en cause la convention jugée illégale par nos juristes. Il dilapide ainsi les deniers de la Région et fait tout pour enfreindre le principe "pollueur-payeur".

Notre ASBL pose encore une question via la presse, concernant l’étude d’incidence pour l’allongement d’une des pistes. S’il y a étude d’incidence et augmentation des nuisances, le riverain devra-t-il aussi y aller de sa poche pour procéder aux isolations ?

En ce qui concerne cette étude d’incidence pouvons-nous faire confiance au Gouvernement wallon ? Nous en doutons d’autant plus que deux Ministres de ce gouvernement (Happart et Forêt) sont juges et parties dans cette affaire. Van Cauwenberghe a eu, en la matière, la décence de remettre sa démission de ses responsabilités à BSCA. Mais, n’est-il pas non plus, en raison de ses anciennes fonctions un inconditionnel du développement irréfléchi des aéroports wallons ?

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Pour Net Sky, l’état de grâce de l’actuel gouvernement wallon est passé. Serge Kubla a trop tardé à prendre les bonnes et vraies mesures d’accompagnement qui s’imposaient. Les mesures de réductions de nuisances à la source par le remplacement des B727-200 par des Airbus un petit peu moins bruyants. Les A-300 (sept fois plus bruyants qu’un BAE146) ne vont pas changer grand chose puisqu’il y aura plus d’avions fin 2001.

Les riverains souffrent et ne croient plus, aux effets d’annonces de Kubla. Celui-ci devait prendre les mesures d’accompagnement (réalisations des isolations, etc.) dans les 100 jours de la prise de pouvoir. Il ne l’a pas fait. Les conséquences sont la multiplication d’actions juridiques des riverains ! La faute en incombe à l’inertie de Serge Kubla !

Les Ministres écolos José Daras et Thierry Detienne vont-ils se retirer du gouvernement wallon ou défendre l’indéfendable ? »

  1. Raisons pour lesquelles les riverains ne peuvent accepter les propositions du Ministre Serge Kubla en ce qui concerne la délimitation des zones.
    1. Le Ministre Serge Kubla reprend l’inacceptable délimitation des zones de bruits dus aux avions en se basant sur les critères incorrects que le précédent gouvernement avait fixés.

Le gouvernement wallon a retenu les normes les plus défavorables aux riverains. Cette formule est toutefois utilisée pour les aéroports où le trafic est réparti sur les 24 heures, le trafic de jour étant au moins égal si pas supérieur à celui de la nuit. Ce n’est certes pas le cas de Bierset où le trafic actuel est essentiellement nocturne. Utiliser le DNL (Day Night Level) à Bierset est donc une malhonnêteté. Pourquoi ? Le bruit permanent et relativement constant étant moins nocif pour le sommeil de celui qui subit ces nuisances, les opérateurs de vols nocturnes souhaitent à tout prix transformer le bruit hautement variable du passage des avions en bruit « moyen » pour ensuite lui appliquer les règles de santé concernant le bruit relativement constant. D’où une large économie dans les indemnisations éventuelles, le nombre de personnes concernées diminuant fortement ! Voir à ce sujet nos cartes sonores sur le site Internet.

A l’occasion de deux Comités de Concertation (02/99) et (03/99), les représentants de Net Sky ont eu l’occasion de constater que les trajectoires théoriques font l’objet de dispersions non négligeables lors des décollages :

En particulier, ont sait que les B727-200 hushkittés (les plus polluants) décollent en procédure « Power Cut Back » non officielle, avec la bénédiction tacite de Belgocontrole !

Ils montent donc plus lentement, polluant plus loin. Cette procédure « pirate et non officielle » est due au fait que l’avion n’ose pousser ses moteurs à fond sous peine d’être reclassé Chapitre II !

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    1. Critères retenus par l’expert acousticien « indépendant » désigné par le tribunal pour mesurer les nuisances sonores subies par les riverains.

L’expert indépendant Nicolas Plom propose au Tribunal de 1ère Instance de Liège de tenir compte des trois critères suivants pour mesurer la nuisance ressentie par les riverains :

Pour Nicolas Plom, l’approche par des doses de bruit est intéressante et indicative de certains effets même inconscients provoqués par des survols.

La période retenue (22 heures – 6 heures) est logique, car les nuisances sonores sont essentiellement ressenties par les riverains la nuit. L’expert n’applique aucune pénalité pour tenir compte de la période de nuit. Dans son rapport, l’expert indépendant écrit : «  Cet indicateur de la dose avait d’ailleurs paru être, aux différents conseils acousticiens des parties réunis le 18 mai 1999, un bon reflet de l’énergie sonore reçue. »

- Insupportable = Lspav 22/06 > 60 dBA

- Grave = 60 dBA > Lspav 22/06 > 55 dBA

- Modéré = 55 dBA > Lspav 22/06 > 50 dBA

- Faible = 50 dBA > Lspav 22/06 > 45 dBA

Ce sont, en effet, les crêtes qui réveillent et non la moyenne énergétique. La définition adoptée pour caractériser le risque de réveil a été de définir sous le symbole « L10cr », le niveau qui a été dépassé 10 fois pendant la nuit.

- Insupportable = L10cr > 79 dBA

- Grave = 79dBA > L10cr > 72 dBA

- Modéré = 72dBA > L10cr > 49 dBA

- Faible = 59dBA > L10cr > 52 dBA

Le passage des avions introduit donc une émergence (différence entre le bruit de fond L95 et la valeur de crête sonore L5) plus importante donc un impact plus grand dans les endroits calmes que dans les endroits naturellement plus bruyants.

Le niveau L5 définit la valeur moyenne des crêtes de niveau sonore pendant la demi-heure. Le niveau L95 définit la valeur du bruit de fond pendant cette demi-heure.

- Insupportable émergence > 20 dBA

- Grave 20 dBA > émergence > 15 dBA

- Modéré 15 dBA > émergence > 10 dBA

- Faible 10 dBA > émergence > 5 dBA

Synthèse : La nuisance est qualifiée d’insupportable dans les cas où deux nuisances, au minimum, sont considérées comme insupportables. Elle est « grave » dans les cas où deux nuisances, au minimum, sont considérées comme graves.

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    1. Conditions requises pour la réalisation des isolations.

Faut-il rappeler que plus de 90 % des habitations sinistrées recensées et d’autres non recensées doivent encore faire l’objet d’isolations. La cellule EDSI (Etudes, Devis, Suivi des travaux d’Insonorisation) a été chargée en janvier 2000 de procéder à partir d’avril 2000 à des travaux d’insonorisation dans 41 maisons particulières situées en zone B. Ces travaux, entièrement pris en charge par la Région wallonne, devaient permettre à la Région « d’encore mieux définir les modalités des travaux à réaliser et d’optimaliser l’efficacité des interventions ».

Des entreprises privées ont remis leurs devis avant la date fatidique, imposée par la Région, du 31/3/2000. Les insonorisations devaient être terminées le 30/6/2000. Les travaux n’ont pas été attribués. Il semblerait que la facture aurait été trop lourde pour le gouvernement wallon, d’où les propositions du Ministre Kubla de n’intervenir que partiellement dans la réparation du dommage subi par les riverains.

La proposition Kubla évoque le paiement de « primes » qui sont loin de couvrir les coûts d’isolation et de réparer tout le dommage subi. Le terme « prime » évoque un cadeau qui, une fois accepté, permettrait de développer tous azimuts les nuisances. La prime « linéaire » par zone est injuste car elle ne tient pas compte de critères tels que la surface habitable de l’habitation à isoler, du nombre de chambres, etc.

Nous exigeons que de vraies mesures de réduction des nuisances à la source soient prises

Nos exigences en matière de mesures d’isolation étaient :

    1. Conclusions.

Le récent rapport de l’expert acousticien indépendant Plom révèle que les dommages causés par les vols nocturnes de Bierset sont d’une étendue bien plus large que supposé. Malgré l’évidence des dommages portés à la santé des riverains d’aéroport et à l’environnement, le Ministre Kubla, sans attendre le résultat des travaux parlementaires, propose des mesures d’indemnisation insuffisantes et refuse de s’attaquer aux causes du problème.

En annonçant la réalisation des travaux d’insonorisation à charge de la Région wallonne dans 41 maisons situées en zone B, Serge Kubla avait déjà mené La Presse et les riverains en bateau. Les propositions Kubla, tant en matière de réduction des nuisances sonores que d’indemnisations, sont inacceptables. Celui-ci a déclaré sur RTL lors de la présentation de son plan qu’un montant de 400.000 BEF devait suffire pour réaliser une isolation correcte.

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Il s’agit d’une contrevérité qui vise à faire payer par la victime d’un dommage son indemnisation !

Pour l’acousticien Clairbois de la firme A’Tech, l’isolation acoustique d’une maison déjà construite et réalisée a posteriori représente 50 à 60 % du coût de la construction de celle-ci.

En conclusion, l’indemnisation pour isolation doit être totale et réparer entièrement le dommage.

  1. Actions juridiques en cours
  2. Les actions juridiques émanant directement de Net Sky et/ou de riverains font l’objet d’une coordination entre les avocats chargés de défendre la cause des riverains.

    Net Sky introduit les recours collectifs (ex. : recours en suspension et en annulation au Conseil d’Etat en ce qui concerne les décrets Lebrun et question préjudicielle posée à la Cour d’Arbitrage) et contacte des associations d’intérêt public comme l’asbl « Inter-environnement Wallonie ». Cette asbl, après concertation avec les avocats des riverains et Net Sky, apportera son soutien à l’action plaidée devant le juge des référés à Namur visant la suppression des vols de nuit à Bierset, et ainsi garantir un respect légitime des riverains et la qualité de vie légitime des riverains. Il s’agit d’un soutien moral important.

    1. Question préjudicielle posée à la Cour d’Arbitrage
    2. Ce recours a été introduit par Net Sky (Bulletin d’information n° 9)

    3. Plaidoiries sur le fond prévues à Liège en juin 2000
    4. Des plaidoiries quant au fond auront lieu les 16, 23 et 30 juin devant le tribunal de 1ère instance de Liège. Mais, le rapport de l’expert acousticien Plom ne pourra qu’y être évoqué car il été déposé le 17 avril 2000. Les arguments développés pour demander l’annulation des permis de bâtir et d’exploiter accordés à TNT ainsi que la nullité du contrat TNT ne seront plaidés que plus tard (5.4. et 5.5. ci-après). Si vous savez-vous libérer à ces dates, soutenez vos avocats aux plaidoiries qui auront lieu au Tribunal de 1ère Instance de Liège entre 9 et 12 heures.

    5. Plaidoiries en référé (urgence) prévues à Namur le 20 juin 2000
    6. L’urgence est demandée en raison d’un élément nouveau : le dépôt des conclusions de l’expert acousticien Nicolas Plom. L’avocat d’Inter-environnement Wallonie suivra les riverains pour demander l’arrêt des vols de nuit à Bierset. La santé des riverains habitant une zone « insupportable » ou « grave », n’est évidemment pas protégée puisque la région n’a pris pour la plupart de ces riverains aucune mesure d’accompagnement permettant de se protéger efficacement contre les nuisances.

      Si vous savez-vous libérer à la date du 20 juin 2000 et soutenir les avocats des riverains et d’inter-environnement, participez à l’audience au Palais de justice de Namur à 9 heures 30.

    7. Demande de suspension et d’annulation de la convention liant la SAB, la Région wallonne ainsi que TNT auprès du Conseil d’Etat et demande de prononcer l’illégalité des permis de bâtir et d’exploiter octroyer à TNT
    8. Le Conseil d’Etat a été saisi le 26 mai d’une requête en suspension et d’annulation du contrat SAB TNT. Si le Conseil d’Etat accueille ce recours, l’exploitation de l’aéroport de Bierset serait dès lors réalisée en dehors de toute légalité. Cette demande introduite le 7/6/2000 s’appuie sur le fait qu’en décidant d’apporter son soutien à l’accord, la Région wallonne a commis une faute et renonce à son pouvoir d’imperium.

      8

      La Région wallonne s’est ainsi engagée contractuellement (et illégalement), sous peine de payer des indemnités, à se délivrer à elle-même (car actionnaire majoritaire de la SAB et garante de celle-ci) différents permis autorisant des constructions ou des services dans l’intérêt d’une société commerciale et, le cas échéant, au détriment de l’intérêt général protégé par les polices administratives dont elle assume la responsabilité.

    9. La même demande qu’au 5.4. a été introduite auprès du tribunal de 1ère instance de Liège.
  3. PREPARONS-NOUS AU PIRE ET REAGISSONS  INDIVIDUELLEMENT !
  4. Le Ministre Kubla s’apprêterait à dribbler la Commission parlementaire créée dans le but de formuler des recommandations au Gouvernement. Et, l’Echo du 26/5/2000 laisse entendre que, les mesures étant prises par arrêté, elles ne demandent pas un vote du Parlement.

    Si Kubla franchit ce pas en publiant son projet d’arrêté, de nouveaux recours seront introduits par Net Sky auprès du Conseil d’Etat pour demander le respect de l’égalité du citoyen.

    Toutes les personnes qui désirent se joindre à l’action des riverains ayant déjà introduit une demande en justice peuvent encore le faire car il est désormais certain qu’une nouvelle série de demandes devra être introduite dans les mois qui viennent. Nos avocats insistent pour compléter les dossiers au maximum tout d’abord sur le plan médical par des certificats des médecins traitants expliquant en quoi certaines maladies ou certains handicaps sont aggravés par la privation de sommeil répétitive. Des attestations (exemple : impossibilité de revente pour ceux qui ont essayé de revendre leur maison, perte de valeur reconnue par l’architecte et refus par la commune de demande de permis de bâtir – Saint-Georges - ou de modifier le bâtiment). Repris tous ensembles, les dossiers démontreront l’ampleur du désastre. Pour toutes explications complémentaires, téléphoner au 04/234.64.46. Si vous avez des voisins qui sont hésitants n’hésitez pas à les convaincre de rejoindre le groupe des riverains qui ont décidé d’introduire en justice car le 8 juin l’union professionnelle des entreprises d’assurances signera un accord relatif à la prise en charge des frais de défense en justice des riverains de Bierset qui ont une RC familiale.

  5. Opération « augmentation du nombre de membres »

Malgré le départ hors de la zone « A » de nombreux riverains, le nombre de nos membres a augmenté. Compte tenu des conclusions du rapport Plom et du nombre de riverains touchés par les nuisances, nous pensons qu’un effort peut encore être fait auprès de vos voisins qui n’adhéreraient pas encore à notre asbl. Si vos voisins se plaignent du bruit des avions, parlez-leur de la nécessité de soutenir notre équipe de bénévoles. En adhérant à Net Sky, ils participent à la défense collective des riverains et à leur défense individuelle. Demandez-leur d’être solidaire avec les riverains en versant leur cotisation de 500 F pour l’an 2000, (cotisation « membre d’honneur » : 1.000 F) sur le compte 340-0298556-28 de Net Sky A.S.B.L. dont le siège est situé 27, rue du Domaine de Waroux 4340 Awans. Ils soutiendront ainsi notre action, seront informés de marche à suivre pour défendre leurs droits et participer à nos actions via notre bulletin trimestriel.

 

Editeur responsable : Net Sky a.s.b.l. Rue Domaine de Waroux 27 4340 AWANS